几句贴心的问候，瞬间拉近距离。大家不停地往他手里塞吃食，这是最朴素、最真挚的表达。

不一会，张志霖手里提著一大堆食品袋，他一边笑著道谢，一边与大家寒暄，脚步缓慢。阳光透过树叶的缝隙洒在他身上，映得他额前的碎发微微发亮，也照亮了群眾脸上淳朴的笑容。

这一幕，被身后隨行的欧阳修远、张英豪等人看在眼里，不禁心生敬佩，暗自感嘆：县长虽然只在回水湾干了两三年，但群眾却依然这般记掛他，这份发自內心的爱戴，绝非刻意营造所能换来。

上午九点五十分，会场內座无虚席，来自四乡镇的副科级及以上干部悉数到场，透著一股肃穆凝重的气息。

所有人都屏气凝神，脸上无不带著难以掩饰的复杂神色 —— 那是期待与忐忑交织、憧憬与焦虑並存的微妙表情。

有人指尖无意识地敲击著桌面，眼底藏著按捺不住的期待 —— 这次合併意味著新的岗位、更广阔的平台；也有人眉头微蹙，指尖攥紧了文件袋，暗自盘算著自己的分管领域是否会被整合，职务职级又將面临怎样的变动……

大家心知肚明，彼此交换著眼神——机构改革是一场涉及权力格局、岗位分工、仕途走向的重大洗牌。进退之间，皆是考验；流转之下，几家欢喜几家愁。

会议室的时钟滴答作响，每一秒都像是在为这场乡镇政治生態的变革，倒数计时。

十点整，张志霖迈著稳健的步伐走进会议室，径直走向主席台中央，身后跟著一眾领导。

不知为何，当大家看到张县长脸上那標誌性的、温和而坚定的笑容时，悬在心头的那块石头竟莫名落了地。

短短四年时间，张志霖凭藉一项项掷地有声的实绩、一次次不偏不倚的决策，硬生生在全县干部群眾心中，树起了一座 “公平为尺、公正为纲” 的口碑。由他主持机构改革，肯定会 “一碗水端平” ，这是所有人此刻最真切的共识和期盼。

试了试话筒，张志霖开口说道：“同志们，现在开会！本次会议的主题是——四乡镇行政区划调整合併，凝心聚力促合併，协同发展开新局。下面请欧阳书记宣读省政府对我县乡镇行政区划调整的批覆。”

欧阳修远宣读道：“根据《行政区划管理的规定》，经省人民政府研究，现批覆如下：同意我县通过成建制合併、撤乡设镇等方式优化乡镇布局，提升行政效能和服务能力；同意回水湾镇、段镇、禹乡、坛乡成建制合併，设立新的回水湾镇，新设立的回水湾镇辖45个建制村……”

儘管合併方案早已广为人知，但当正式批覆落地、尘埃落定时，会场眾人的心情依旧复杂。尤其是来自段镇、禹乡、坛乡的领导干部，心头更縈绕著一丝难以言说的失落——那是对故土治域的不舍，更藏著几分“被合併后是否边缘化”的隱忧。

张志霖將大家的神情尽收眼中，他继续语气沉稳道：“第二项议程，请英豪部长同志宣读《乡镇合併工作实施方案》和新组建乡镇领导班子人事安排！”

组织部长张英豪宣读道：“经县委常委会研究决定，新成立的回水湾镇领导班子调整如下：李晓明同志担任镇党委书记，马瑞亮同志担任提名为镇长，任晓强同志担任镇人大主席，赵宇同志担任镇党委副书记……”

名单读完后，台下响起一阵几不可闻的吸气声。干部们交换著隱晦的眼神，心里都掠过同一个念头：果然是“主场优势”，背靠大树好乘凉呀！新班子核心层全是原回水湾镇的班底，段镇、禹乡、坛乡的党政主官们，愣是没一个进入核心决策层。好在后续还有些慰藉——三个乡镇的副镇长悉数併入新镇，算下来光是副镇长就有二十位之多，这般配置也算是一种奇观！

接著，张英豪又宣读了《乡镇合併工作实施方案》，回水湾镇新成立四个便民服务中心，四个事业单位，均为副科级建制。编制数从原乡镇总量中调剂，原则上 “只减不增”，超编人员通过 “分流、转岗、退休” 逐步消化……

宣读完毕后，看到大家五味杂陈的样子，张志霖微微一笑，站起身来，朗声讲道：“我先谈几点要求：第一、统一思想认识：本次合併乡镇是发展需要、大势所趋，为的是如破解我县乡镇规模偏小、资源分散、服务能力薄弱等问题，推动產业融合、城乡统筹发展，大家务必要消除思想顾虑，凝聚『合併促发展』的共识。

第二、 明確任务分工：乡镇合併方案正式公布，各阶段工作任务、时间节点已经明確，请大家於今天务必到岗履职，確保各项工作衔接有序。

在此，我强调一点，绝不允许出现『貌合神离』的浅层融合，不许『浑然一体』，事合、人合、力合、心合，全镇『一盘棋』，全员『一股绳』。

第三、资產清查、债务釐清，四个乡镇的债务由县財政兜底，让你们打消顾虑、轻装上阵……”