他话锋一转，语气愈发坚定，“与其把钱花在修几条面子路、建几个景观广场上，不如实实在在投资教育 —— 这才是功在当代、利在千秋的百年大计！”

县长郭伟当即表態，语气坚决：“只要书记做了决定，我相信办法总比困难多！县政府一定千方百计筹措资金、细化方案，坚决落实好县委的部署要求！”

张志霖的目光转向財政局局长刘志强，语气带著期许问道：“財神爷，你给大家交个底，县財政扛得住这一亿多的支出吗？”

刘志强头脑很清楚，知道这般情况必须行，不行也得行！他没有丝毫犹豫，沉声回应：“书记放心！目前县財政帐上还趴著几个月，且我县政府债务已全部清零，这笔支出完全在可承受范围內！”

“好！” 听闻这话，张志霖猛地一拍桌子，眼中精光四射，霍然起身宣布，“给老百姓花钱，再多我也不心疼！这事就这么定了 —— 全县全面实施免费教育！县政府儘快牵头擬定实施方案和决议草案，提交县委常委会审定，务必確保下学期正式落地见效！”

郭伟立刻应声：“请书记放心，县政府本周內就召开专题会议，研究细化政策，绝不耽误政策推进！”

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搞定免费教育后，张志霖让卫生局局长李飞进来，然后態度异常坚决，沉声说道：“下来的提议有些冒进，但在民生工作上，我们得有破釜沉舟的勇气！我提议，全面启动医保二次报销工作，並把报销比例提至 95%！”

话音落下，会议室瞬间陷入一片死寂，隨即响起此起彼伏的倒抽冷气声。

刚被免费教育震撼到的眾人，此刻更是目瞪口呆，真是一波未平一波又起呀！大家很是诧异，书记今天怎么了？为啥接二连三的搞这种大动作？一个个疑问在心底翻涌，却没人敢贸然开口。

唯独郭伟能看出端倪，书记可能真的要离开永安了！

张志霖全然无视眼前的诧异与骚动，目光直指李飞，沉声部署：“你立刻测算，这项政策若落地，县財政需额外拿出多少资金？”

没想到李飞早已胸有成竹，当即匯报导：“书记，我私下里算过这个帐。永安现在的二次报销的起付线是5000元，未达 5000 元起付线，不纳入二次报销，年度封顶线5万元 / 人。

他顿了顿，语气凝重了几分：“但如果全面放开政策，將会发生三个变化：其一，医疗费用大概率出现结构性上涨，人均住院费可能突破 3.5 万元；其二，受益门槛降低会直接带动住院率大幅攀升，受益人群呈几何级增长，財政支出將迎来爆发式突破；其三，若同步取消起付线与封顶线，年度支出就可能超过 6 亿元！”

“6 亿元？！”

这个数字如同一记重锤，狠狠砸在县长郭伟心上。他脸色骤变，心底叫苦不迭 —— 一把手是甩手掌柜，可以高瞻远瞩、振臂一呼，想干啥就干啥。但所有政策的落地执行，最终都要落到他这个县长头上，这凭空多出来的 6 亿缺口，根本是县財政无法承受之重！

再也按捺不住心中的焦虑，郭伟硬著头皮开口，语气带著几分斟酌与劝諫：“书记，恕我直言，二次报销的核心初衷是『兜底保障』，而非全额覆盖。纵观全国各地的二次报销，都会设置合理的起付线、封顶线与报销范围，这样才能兼顾民生温度与政策可持续性。”

张志霖指尖无意识地敲击著桌面，脸上的神色渐渐凝重。他著实没料到，窟窿竟有6个亿，县財政確实无力承担。

沉吟半晌，他抬眼时，眼底的犹疑已被决绝取代，目光灼灼地看向郭伟：“6 个亿確实超出了永安的承载极限，但 2 个亿，咱们咬咬牙能扛下来！县长，你表个態，能不能把二次报销的总额提高到2亿？”

郭伟悬在心头的巨石轰然落地，紧绷的肩膀瞬间鬆弛下来，当即朗声回应：“书记，两个亿完全没问题！哪怕勒紧裤腰带，县政府也要让这项惠及千家万户的民生实事落地！”

张志霖收回目光，当即沉声部署：“李飞，你立刻重新测算。报销比例维持在95%不变，但同步设定起付线、封顶线和明確报销范围，把这两个亿用完，原则是儘可能让更多的人享受到政策的红利！”