大厅中的三方眾人，顿时面面相覷，他们中，有现实主义，有官僚主义，也有理想主义，可唯独没有想过不能有主义！

老百姓的话，犹如一记重锤，对啊，老百姓们其实从来不怕有人权贵，他们从始至终怕的，就是他们这些人上去了，见不得底层人民过得好一点罢了。

宋絳无话可说，这么多年来，他们有没有把人民放心上，別人不清楚，他们自己还不清楚？

而且秦晋当面，他都不需要你诡辩一句，因为他既然如此说，那就已经在他心里盖棺定论。

多说无益！

即便是陈老总和瞿焕然有心想为自己叫屈，可以一想到秦晋骂他们给老百姓画饼，洗民之財，征民之子，最后让民承担一切后果。

他们所谓的委屈还没出喉咙就已经被化在的肚腹之中。

在以结果论心的秦晋面前，他们所有的道理，都只能被化归为诡辩！

最终，上方无顏面对汹汹民意，各自在地图上画下了从西北到西南的边界开疆区。

直到签完最后一份协议，他们才苦涩的发现，秦晋从一开始就没有和他们商量的想法，当一切算计暴露在公眾面前，一切野心在阳光下。

一切魑魅魍魎的心思都得猝死！

与其不光彩，不如见好就收，起码大家还有一份体面，真让秦晋挟民意而伐天下，他们死的更快，亡得更惨！

1月20日，泉州，南京，桂府，陕府同时发表《和平宪章》，《宪国纲领》，《还政於民，扬军於外》三部纲领性国策。

至此標誌著华夏內政一统，诸军共外之基本国情国策。

同时正式认定一都两陪制度，以南京为首都总理统揽国家事务，以重庆为陪都总理全国军务，以武汉为宪府总理全国最高司法。

全面撤销泉州，西安，桂寧之地方揽政权，还政於中央，还军於陪都，还法制於宪府。

闽系全面向重庆转移，西安，桂林入南京，武汉。

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各党派，组织，代表全面落地武汉，政治核心尽入南京。

同时提名三位脱党脱籍首脑为新府总理，左右副总理。

1月26日，秦晋从南京开完会议后，正式宣布全国军权最高机构仍旧为国民革命军事总参谋部，正式全面统御国家之一切军队。

整合全国军队为六个总军团，撤销原102集团军建制，重整合为第六军团，建制350万。撤销南洋盟军一切建制，整合为第五军团，建制300万。撤销北伐军一切建制，整合为第四军团，建制350万。

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