赵煦將西夏国书之事暂时搁置，那股无形的压力仿佛也隨之从紫宸殿中散去，许多大臣暗自鬆了口气。

就在这气氛稍缓，眾人以为朝会即將结束时，御座上的声音再次响起，平静却带著不容置疑的决断：

“国事艰难，正当破格用人之际。朕闻京中选人之內，亦有遗珠。”

他目光转向位列前班的一位老人：“吏部。”

“臣在。”吏部尚书苏颂连忙出列。

“迪功郎徐行，才思敏捷，堪为侍从。特旨，晋徐行为奉议郎（正七品文散官），擢为崇政殿说书。”

吏部侍郎心头一跳，这是皇帝绕过正常銓选流程，直接“特旨”任命了！

他不敢多言，立刻躬身：“臣遵旨。”

不等眾臣消化这个消息，赵煦继续道：“承奉郎盛长柏，”

“沉稳端方，可任风宪，特旨，晋盛长柏为承事郎（正八品文散官），授监察御史里行。”

两道特旨，如同投入平静湖面的石子，激起层层涟漪。

崇政殿说书虽品级不高，却是清要之职，能时常面圣、参议经史，是极佳的近臣晋升之阶；监察御史里行更是御史台的实权差遣，虽带“里行”意为见习，却已踏入核心言官体系，地位非同一般。

这已不是简单的升迁，而是皇帝在亲手打造自己的班底！

若在平日，如此绕过常规程序、超擢选人的举动，必会引来台諫和宰执的强烈反对。

但此刻，殿內诸公，尤其是刚刚在西夏议题上集体迫使皇帝让步的旧党领袖们，心思却十分复杂。

吕大防依旧眼帘低垂，欲言又止，最终却是嘆息一声，什么也没说。

苏辙等蜀党官员因范百禄被贬在前，又刚驳了皇帝面子，此刻若再为两个“微末”新进的人事任命与官家针锋相对，显得气量狭小，也容易將矛盾激化。

而其他派系，见首相与蜀党领袖皆默不作声，也纷纷选择了观望。

这种沉默，形成了一种奇特的默契——方才在国策上驳了皇帝，此刻便在人事上稍作让步，维持著朝堂脆弱的平衡。

赵煦將群臣的反应尽收眼底，心中瞭然。

这正是他想要的效果，以退为进。

“若无事，便退朝吧。”

“恭送陛下！”百官躬身。

许多人心头都縈绕著一个念头：徐行、盛长柏……这两个名字，从今日起，恐怕要在这汴京城中，掀起一番风浪了。

而皇帝陛下，显然已开始落子布局。

退朝的钟声响起，百官行礼，依次退出紫宸殿。

赵煦独自坐在空旷的御座上，目光透过敞开的殿门，望向远方。

他想起了昨夜与徐行的那番密谈。

徐行不仅直言西夏事出反常必有妖，还提出了试探性反击的策略，更曾说了一句让他当时心头一震，此刻回味起来更觉意味深长的话。

“陛下欲行非常之事，必待非常之人，亦需非常之器。

皇城司职掌宫禁、刺探京城，权柄若能稍加扩展，效前朝武德司旧事，使其耳目遍及朝野，侦缉不臣，则陛下之意志，方能如臂使指，无远弗届。”

当时他尚觉此言过於激进，但经过今日朝会，他深切地感到，若无一把锋利的、只忠於自己的刀，来斩断这朝堂上盘根错节的阻力，他的心中宏图，终將如昨日祖母殿中那破碎的盘龙砚一般，徒留一地狼藉。

“熙寧旧臣……徐行……皇城司……”赵煦在心中默念著，一个更为清晰也更为决绝的计划，开始在他脑中酝酿。

今日之败，让他更加坚定了引新党入朝、並打造一把属於自己的“利器”的决心。

这大宋的天，不能只变在宫墙之內。