临时指挥室里，汽灯和应急灯將空间照得通明。课桌拼成的长条会议桌旁，考察团成员、沙瑞金、周瑾、刘长生等汉东省领导围坐，每个人面前都摊开著笔记本，脸上带著白天跋涉后的疲惫，但眼神都格外专注。气氛严肃而务实。

周承邦坐在一端，洗去了山尘，换了件乾净的外套，神情平静。他看了一眼在场的考察团成员，除了陪同他上山的几位，大部分是今天在石樑河分组调研的同志。中央办公厅副主任等留在省里听取专项匯报的成员並未在场。

“人都齐了，开始吧。”周承邦开口，声音平稳，“今天我们只看了一个点——石樑河。各小组把看到的情况，就在石樑河范围內，实事求是地说一说。不扯远的，就讲眼前的事。”

首先匯报的是陪同周瑾进行隨机走访的农业部一位司长：“周副总，我们今天主要沿著支线走访了七个自然村寨，二十多户人家。直观感受是，石樑河的基础设施攻坚確实在全力推进，『四通』的主干框架基本有了，尤其是主路和主电线路，变化明显。群眾对通路通电的满意度很高。但也发现几个突出问题：一是支线末端和散居户的『最后一公里』甚至『最后几百米』问题依然突出，特別是通水，像今天看到的高位散户，保障非常脆弱。二是產业起步非常艰难，我们看到的药材种植、小型养殖，规模小、技术含量低、抗风险能力几乎为零，群眾对市场很迷茫。三是部分贫困户的住房安全、基本医疗等方面，政策落实存在明显的『时间差』和『標准差』，有些危房只是简单加固，有些慢性病患者的用药保障不连续。”

接著，由刘长生陪同的另一组负责人（一位政策研究专家）匯报：“我们走访了靠近片区指挥部、条件相对较好的几个村组。看到了一些有组织的跡象，比如村民自发成立的修路互助组、合作社的雏形。基层干部，特別是驻村工作队的同志，工作状態是投入的，对情况也熟悉。但深层次问题在於，自然条件对產业的约束太大，可供选择的產业路径极其有限，同质化竞爭和內捲风险从一开始就存在。另外，群眾『等靠要』的思想在部分人身上仍有体现，如何將外部推力转化为內生动力，是石樑河下一步最需要破解的难题。”

沙瑞金和周瑾也简要补充了他们陪同周承邦深入最困难居民点以及在沿途的所见所感，重点描述了极端条件下的攻坚现状和基层干部（如祁同伟）的工作状態。

三个小组的匯报，全部聚焦於石樑河一地的具体见闻，没有延伸，没有拔高，问题具体而尖锐，成绩描述也克制在可见的工程进度和群眾直观感受上。

听完匯报，周承邦沉默了片刻，手指在粗糙的木质桌面上轻轻敲了敲。所有人的目光都聚焦在他身上。

“好，情况我大致清楚了。”周承邦终於开口，声音在安静的教室里格外清晰，“今天走了不少路，看了不少地方，也听了大家的匯报。我就石樑河这个点，谈几点看法。”

他目光扫过在场的汉东干部：“第一，工作是在真干，攻坚的姿態是有的。在这么困难的地方，能把路修进去，把电架起来，把水引上山，哪怕还不完善，这个决心和付出，是看得见的。基层的同志，包括省里在这里督导的同志，是扑下了身子。这一点，要肯定。”

“第二，问题的严峻性，超出一般想像。石樑河的贫困，是多重因素叠加的『顽固性贫困』。自然条件是天生的短板，產业基础几乎是零，群眾发展能力弱。刚才同志们指出的问题，比如基础设施的『末端堵塞』，產业的『弱不禁风』，政策的『落实缝隙』，以及思想观念的『冰山』，都是实打实拦在路上的石头。对这些困难的长期性、复杂性，必须有最充分的估计，不能有丝毫侥倖。”

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