在布拉格，弗朗茨与波西米亚民族领袖弗兰基谢克·帕拉茨基、弗朗齐歇克·拉吉斯拉夫·里格尔和克拉姆·马丁尼茨三人进行了长时间的会晤。

四人的会晤，不做记录，不对外公开。

这三人代表波西米亚王国，当面向弗朗茨提出了七条宣言。

第一，波希米亚与君主之间存在著共同权利和对双方均具有约束力的条款。

这一条相当於总纲，意思就是君主立宪的意思，要约束王权。

第二，奥匈帝国不是一个不可分割的国家；波希米亚王国仅通过共主联邦与帝国其他省建立联繫。

这一条充分表达了波西米亚的诉求，它们一边反对奥匈帝国的二元君主制，一边其实渴望获得相当於匈牙利的权力。他们反对的是二元，但如果可以选，他们可以支持建立三元体系，前提是波西米亚是三元之一。如果做不到，寧可回到以前的帝国状態。

第三，除非波希米亚王国和哈布斯堡王朝之间缔结新条约，否则禁止改变波希米亚王国与奥匈帝国之间的关係。

这个关係指的是以前的关係，因为奥匈帝国建立之后，波西米亚代表没有参加议会，意味著他们並不承认新的体制。他们以前在奥地利帝国中，至少跟匈牙利是平起平坐的，假如不是更高的话。可二元帝国建立之后，他们成了奥匈帝国下辖的奥地利帝国的一部分，平白降了一级。而且跟匈牙利相比，他们在新的帝国层面，几乎没有任何权利可言，所以很难让他们接受现状。在以前的奥地利帝国，甚至更之前的神圣罗马帝国时期，波西米亚王国可是哈布斯堡王朝的核心领地，神圣罗马帝国被拿破崙强令解散，建立了奥地利帝国，他们是仅次於奥地利的第二邦国，波西米亚人也是仅次於德意志人的第二民族，那时候的匈牙利，根部不是神圣罗马帝国邦国，只是哈布斯堡家族的领地而已。

对这一条，弗朗茨也很受触动，波西米亚不愧是哈布斯堡家族起家的地方，真是跟哈布斯堡同呼吸共命运啊，每一次哈布斯堡家族的权力衰落，都反应到了波西米亚王国和波西米亚人身上。

第四，波希米亚议会以外的任何议会、帝国议会或下议院都不能將帝国的债务或其他任何公共负担强加给波希米亚王国。

这一条还是在为波西米亚爭取权力，目的是防止帝国从富庶的波西米亚进行转移支付。

第五，涉及自身利益而非波希米亚利益方面，匈牙利人有权与君主交涉。

说的很委婉，直面理解就是，只有在与波西米亚利益无关的事务上，他们才承认匈牙利人有权力直接跟皇帝的交涉，换句话说，管你匈牙利人是什么二元帝国的一元呢，老子波西米亚的事情你们特么的少管。

第六，內莱塔尼亚是一个没有歷史根基的国家的分支，没有义务派代表参加內莱塔尼亚议会。

奥匈帝国的疆域划分，以奥地利和匈牙利边界一条名叫莱塔的小河为界，以东称外莱塔尼亚，以西称內莱塔尼亚。实际上形成的疆域，是统治內莱塔尼亚的奥地利帝国，在东西北三面几乎包裹了外莱塔尼亚的匈牙利王国。波西米亚以这样的划分没有歷史根基为由，直接不承认內莱塔尼亚议会，也就是现在的奥地利帝国议会。只要不承认自己是內莱塔尼亚的一部分，意味著不承认现在的奥地利帝国对內莱塔尼亚地区的统治正当性，这样波西米亚就是一个只接受哈布斯堡王室统治的独立王国，相当於以前以领地身份游离在神圣罗马帝国、德意志邦联之外的匈牙利王国。

第七，目前的立宪问题將由君主和波希米亚民族在“公正选举法和诚实选举基础上”达成的共同协议加以解决。

没有派代表参加奥地利帝国议会，本身就代表著波西米亚人並不承认新宪法。隨著奥地利和匈牙利折中协议的签订，宪法自然也要进行相应的修改。现行的宪法，是在1861年宪法基础上修改的，可以以年份称之为1867年宪法。而1861年宪法，则是在1848革命后的宪法基础上修改的，1848年宪法，诞生於革命时期，根本不可能经过充分的討论，几乎都是照搬的国外宪法条款，很多根本无法在奥地利施行，一度被评价为“这部宪法只不过是一份比利时和柏林宪法的副本及德意志邦联的基本权利宪章。”

1861年宪法加强了王权，让皇帝或者国王拥有了任命首相的权力，至於是沙皇俄国那种真正的任命，还是英国那种象徵性的任命，就看各方势力如何博弈了。

1867年宪法，基本继承了1861年宪法，只是增加了適应二元结构的说明。再次確认了“法律面前人人平等的原则，承认个人、宗教和政治自由。承认国內所有民族都享有平等的权利，每个民族享有的国籍权和说本族语的权利神圣不可侵犯。国家承认在学校、办公场所和公共生活中使用的所有语言地位平等。在有不同民族存在的国家，公共教育应当是每个公民都可获得的义务性教育，而不必学习第二语言。”

条文看似很文明，但这几部宪法都有一个共同的问题，就是——从没有认真执行过。尤其是选举问题，通过对选取的精巧设计，可以让只占人口20%的奥地利人，在帝国议会中拥有决定权，这肯定是有问题的。

问题来源有两个，一个是选民资格比较苛刻，帝国议会设上下两院，上议院由贵族、大地主、教士和一些由君主挑选的显要人物组成，下议院由省级议会选举產生。这样的设计，必然让德意志人占据优势地位，因为大多数贵族、大地主、教士都是德意志人。即便是下议院，也因为对地方选举制度的巧妙安排，让德意志人在下议院占主导地位。

看完波西米亚的七条宣言，弗朗茨不动声色，抬起头：“这里面每一条我都可以答应。先別急著庆祝——”

看到三人脸上意外的表情就要变成惊喜之际，但是出现了。

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