有了杨景辰提出的迴避办法，这些人就不敢隨意结亲了，避免因为迴避制度无法登上高位。

这对打击裙带关係很有好处，所以朱由检对杨景辰的提议很讚赏，夸奖道：

“杨卿说得好啊，这些人都要纳入迴避。”

“总的原则就是：无论什么样的关係，在朝堂大臣中的占比，都不能够超过十分之一，避免出现权臣。”

“督抚也是同样，有关係的需要迴避，总数不得超过两人。”

“你把具体的办法擬定好，交给国会筹备处审议。”

杨景辰心中一喜，知道自己这是过关了。

他提出的办法就是针对晋江党制定的，靠拢他的晋江人，数量没超过这个限制。

就是林欲楫的协办大学士，实在没办法爭取了。毕竟他是大学士，这位同乡不能和他在一个衙门。

正在琢磨著如何为林欲楫爭取大理院掌院之位，杨景辰又听皇帝嘱咐：

“亲属的迴避办法，应更严格一点，尤其是父子兄弟叔侄。”

“应该定一个限制，在三十年內不能担任同一职位。”

“避免有些官职父死子继，流官变成世官。”

“同宗的大臣数量同样应限制，把这些关係都纳入进去。”

这个规定明显是有针对的，杨景辰有些小心地问道：

“如果有官员做翰林，儿子、侄子是不是不能做翰林？”

“还有承政大臣等官职，是不是不能担任？”

朱由检这下为难了，思索之后说道：

“指的是具体的官职、尤其是实职，而不是某一类。”

“翰林是一类官员，四辅大臣是加衔，不包含在这里面。”

“但是如果这位翰林兼任某一区区长，他的儿子即使没当翰林，也不能在三十年內再担任该区区长。”

“不能让他们相继掌握同样的权力。”

杨景辰这下明白了，琢磨著如何把这个要求，在条文上体现出来。

他和刘宗周一言一语，又补充了很多。

例如某一省的大臣总数不超过一成五，四辅大臣、尤其是两京堂上官都纳入朝堂大臣等等。

在商討到难以继续完善后，刘宗周带著草案退了出去。

——

杨景辰则被留下来，朱由检对他主动限制晋江党扩大很满意，赏了个甜枣道：

“朕自去年辽东大战之后，多感精力不济。”

“虽说有首辅等大学士帮忙，却总有些未尽善尽美。”

“今天朕就定个规矩：但凡並非朕御笔亲批的旨意，在首辅擬票之后，政务上需要次辅副署，军务上需要枢辅副署，才能下发出去。”

“杨卿作为次辅，要多承担些责任。”

这一段话，听得杨景辰內心激动，身体都忍不住颤抖起来。

因为这个规定，是確定了次辅的副署权，就是內阁面对皇帝爭取的权力。

以前，皇帝不经內阁发出的旨意是中旨，会受群臣抵制。

当今皇帝登极后，明確为要有至少一位大学士擬票副署，才会发出正式旨意。

这就是內阁对皇帝的副署权，也是內阁这几年屡次被夺权，大学士们却仍旧没闹起来的原因——

他们的权力已经够大了，再闹会被皇帝怀疑。

內阁凭藉这个权力，能够约束皇帝。

皇帝现在给次辅副署权，意味著次辅能约束首辅的权力。

次辅从一个內阁排名，变成了真正拥有权力。

身为次辅的杨景辰，当即下拜谢恩，又问出一个问题：

“陛下御笔亲批的旨意，应该如何確认？”

“是否做个標记，方便臣等確认？”

“若是陛下口授、司礼监代批，是否也算在內？”

这是批红的具体流程了，自从宣宗之后，皇帝御笔亲批的奏疏是很少的，通常由司礼监掌印、秉笔、隨堂太监分批。

哪些是皇帝亲自批红的，一般的內阁大学士真看不出来。

朱由检既然提出，当然考虑过这件事，说道：

“朕会刻个私章，有印记的只需一位大学士副署即可。”

“没印记的，需要首辅和次辅一起同意，有爭议举行阁议。”

“这个阁议同样要完善，任何决定都要次辅副署，首辅也有否决的权力。”

“如果阁议爭论不下，那就奏请圣裁，朕会抽出时间解决问题！”

將次辅权力提高，提高阁议的地位。

如果首辅和次辅意见一致，圣旨当然能发出去。

首辅和次辅意见不一时，那就看阁议的决议了。除非首辅动用否决权，或者次辅仍反对。

这意味著次辅实际也有否决权，能破坏首辅的决议。

杨景辰作为次辅，当然明白皇帝的意思，知道皇帝是怕放权后首辅权力太大，所以抬高次辅。

如果他是首辅、或者有机会爭首辅，自然是不喜欢这个规定的。

但他现在是次辅，而且下一届多半难以从韩爌手上爭到首辅之位，那他对这个规定自然很欢迎，期望拿到副署权。

利用自己的票擬权，杨景辰很快擬了票旨，下给礼部部议，作为制度方面的詔令发出去。

——

成基命还兼著礼部尚书，当然看到了这个票旨。

韩爌经他提醒，才知道皇帝在悄然之中，给了自己一击。

在皇帝明显怠政，开始放手权力后，他是想要大展拳脚的。

没想到自己的权力，要被次辅分一份。

他有些嘆气地道：

“皇上还是不信任我啊！”

“安排杨景辰盯著。”

成基命道：

“要不要把这个旨意驳回？”

“转给朝堂廷议。”

韩爌有些心动，最终却摇头道：

“廷议也是这个结果，没有大臣愿意看到首辅独大。”

“而且这个副署权不是次辅独有的，还有枢辅在军务上的副署权力。”

“那可是袁可立的权力，谁能从他手里夺过来？”

成基命闻言哑然，知道韩爌说的是事实。

袁可立就算爭夺首辅之位，都有大批的支持者，更別说区区副署权。

如果韩爌敢挑起纷爭，估计那些对“非翰林不入內阁”不满的官员，会抬著袁可立爭夺首辅之位。

万一皇帝顺水推舟答应了，大学士一职，就变得不再是只有翰林才能任。

那样大学士的爭夺就更激烈了，就连成基命都没把握稳拿大学士之位。

最终，他们只能任由这个旨意通过，形成朝廷制度。

这个突如其来的插曲，可以说是给了韩爌当头一棒，让他认识到自己就算是首辅，皇帝也能把自己撇过去。

东林势力再大他也不能乱来，皇帝隨时有架空他的能力。(本章完)