第1076章 內阁升级和候补大臣 崇禎重振大明
內阁受到这么多限制,大学士会反对这些条文吗?
那当然是不可能的,因为在这次草擬的礼法条文中,明確內阁大学士有“辅弼国事”的权力。
这表明內阁代行的是皇权,分享的是原本属於皇帝的权力。
这一点以前是含胡不清的,如今则被明確。
有了这么大的好处,设点限制算什么?
就算是入宫当太监,一些人都会愿意——
不少有名的太监,就是自阉入宫谋求內相之位!
如今韩爌、杨景辰等人面对这六条礼法,虽然觉得內阁受到的限制很多,却还是非常欣喜。
因为这从制度上,解决了內阁的地位问题。
此后,內阁大学士不需要任何加衔,都能在官僚体系中处於至高无上的地位。
他们身上的大学士职位本身,就代表著辅弼国事的权力。
当然,想把这个权力彻底坐实,最好要有辅政大臣、弼政大臣衔,这样说起来更加名正言顺,担得起“辅弼国事”。
而且从这四个字、还有皇帝对四辅大臣加衔的重视,估计以后如果没有弼政大臣加衔,很难成为大学士。
拥有辅弼大臣加衔的大学士,也更有资格辅弼皇帝。
琢磨著皇帝的用意,杨景辰看到了机会,出言道:
“陛下,內阁既然居於诸司之首,臣以为应该重新厘定品级。”
“这样內阁政令的效力才能在其他衙门之上,符合內阁的地位。”
韩爌、温体仁等人也反应过来,请求提高內阁品级。
他们虽然靠著身上的加衔成为正一品、从一品的大臣,但是大学士仅仅正五品这个现实,却仍让他们很不满意。
皇帝要厘定官制、分配诸司权力,首先就要厘定內阁品级,让內阁政令高於其它衙门。
朱由检早就有提高內阁品级的想法,不打算继续刻意压制。
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他知道內阁的地位是压不住的,还不如明確他们的权力,让內阁帮助皇帝担责任。
那样將来皇帝犯了什么错,就可以让副署的內阁诸公顶罪。
如果臣子要求皇帝下罪己詔,皇帝可拉著所有內阁大学士一起。
所以他当即点头道:
“內阁有四殿二阁大学士,按顺序大学士入阁后,会依次担任东阁、文渊阁、武英殿、文华殿、建极殿、中极殿的大学士,级別都是正五品。”
“如今的內阁大学士,其实就是宰相,再用正五品的级別不合適。”
“按照国初中书省的级別,左右丞相正一品、平章政事从一品、左右丞正二品、参知政事从二品,以统领眾职。”
“朕就参照中书省的级別,定中极殿大学士、建极殿大学士正一品,文华殿大学士、武英殿大学士从一品。”
“文渊阁大学士、东阁大学士定为正二品,和六部尚书平级,但是班次在前,以显大学士尊贵。”
“今后,只有从二品及以上品级、有翰林院经歷的官员,能参选內阁大学士。没有特殊情况,不得从正三品甚至更低官职超擢。”
提高了內阁品级,並且明確普通的侍郎,没有参选內阁大学士的资格。
想要成为大学士候选人,必须担任从二品以上官职,或者获得从二品以上加衔。
而加衔从二品承政大臣的权力,是在皇帝手里的。不受皇帝认可,就不能成为大学士候选人。
这个隱藏的意图,群臣数年下来早就摸明白了。首辅韩爌问道:
“协办大学士的级別没有確定,是不是定为从二品?”
朱由检摇了摇头,说道:
“协办大学士是协助內阁办事,但是还有本职。”
“他的级別按本职工作定,只需要在从二品以上即可。”
又向韩爌等人重重道:
“今后,內阁就是堂堂正正的正一品衙门,位居诸司之首。”
“这其中的责任重大,卿等一定要担起来,把握好君臣民之间的关係。”
“如果做得不好被官员弹劾,甚至被国会要求辞职,那可会丟大人。”
“你们……”
想了一下,不想和群臣在內阁品级上纠缠的朱由检,向他们道:
“內阁以后每季度向国会做一次报告,让议员投票看看支持率。”
“民间有意见可以通过议员提出来,诸位內阁大学士有过则改,爭取议会的支持。”
“你们说这样如何?刘卿你怎么看?”
特意询问刘理顺,听听他的意见。
刘理顺负责筹办议会,对此当然是支持的,他说道:
“臣以为不仅內阁大学士要作报告,五院六部负责人,同样可以做报告。”
“如果某个官员民怨特別大,可以直接罢免。”
“唯有如此,才能让官员践行吏为民役。”
这个说法,让在场的官员人人侧目。
没想到刘理顺官做得这么大,仍旧坚持这个观点。
他们可不想头上戴个紧箍咒,纷纷表示不用这样做,自己一定会尽心尽力。
內阁大学士更是表示每季度一次太频繁了,他们如果忙於这件事,根本没时间施政,国会也不可能每个季度都开。
在他们的激烈反对下,朱由检最终从善如流,决定仍旧是每年一次。每次国会全会,內阁大学士和五院六部诸司的负责人,都要在国会做报告,接受议员评审。
工作报告认可度低的,还要当场做检討,提出改进措施。如果检討不被通过,还可能被罢官——
这是朱由检察觉自己懈怠后,想出来的措施:
用议员监督官员,戳著他们动弹。
韩爌提出的每年一次小计,被他用在了这里。
每个衙门都要在国会上提出下一年度计划,国会可检查处理。
计划、执行、检查、处理的后两项,被他部分交给了国会。
这让刘理顺喜不自胜,认为能督促官员服务万民。並提议地方诸司主官同样要向地方议会做报告,接受他们的审议。
顺天府议会建立后,可以立刻开始。
朱由检点头认可,让官员们心中哀嘆:
他们觉得在大明担任官员,以后会更加难。
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