“这是在建小朝廷啊！”

“理藩院理事会和贵族议会，就是翻版的朝会和国会。”

看著皇帝调整后的理藩院架构，群臣很快得出了这个结论。

理事会建立以后，理藩院有了决策机构，如同朝廷的朝会一般。

贵族议会比国会更容易建，能够和理事会形成制约关係。

通过这两个机构，皇帝牢牢掌控了理藩院。

而且更让文官觉得棘手的是，他们开始预感到：

自己將来面对的將不再是零散的贵族势力，而是被整合一体的政治集团。

这个政治集团还有理藩院这个基本盘，推翻不了贵族对理藩院的控制，就不可能消灭贵族集团。

刚进京城的刑部尚书郑三俊，疑惑地询问弟子道：

“皇上对贵族就这么相信？”

“他可是刚取销非封地贵族的继承权！”

按照前段时间制定的《封地法案》，只有封地贵族，才能世袭爵位。

没有封地的贵族，將来只能继承指挥使等世官。

郑三俊本以为会有很多贵族对皇帝不满，皇帝也不可能信任他们。

哪想到皇帝还是在信任贵族，让他们掌管理藩院。

侯恂苦笑一声，向老师解释道：

“当今陛下，最擅长拉一派打一派。”

“他用新贵族压服了旧贵族，收了他们在京城的庄田。”

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“又让孙元化鼓吹印度的富庶，要带旧贵族去印度开藩。”

“实在不愿去海外的，皇帝前段时间给他们分封了北极圈附近的领地。”

“那里虽然苦寒没有多少收益，却也没有敌人抢占。而且因为土人少、军事压力不大，皇上允许他们派人代管，不用亲自就藩。”

“这样贵族的爵位就能传承下去，如同以前一般。”

这个措施，是郑三俊没有想到的，他在南京没有收到消息。

他皱著眉头说道：

“这样绕了一圈，贵族该怎么样还是怎么样。”

“皇上到底是什么目的？”

兼任起居编修的黄景昉道：

“皇上的目的，就是世袭贵族必须有封地，无论是名义还是实际。”

“只要在海外塞外有了地，他们就必须关注那些地方，不再把眼光都盯著京城的庄田。”

“这和民间的限田是一样的，逼迫这些有钱人，把目光转向別的方面。”

这让郑三俊若有所思，有些明白了皇帝的打算。

据他所知，江南的限田虽然执行得颇为严格，但是在祭田、学田等公田名义下，还有一些大户拥有数千亩田地。

甚至一些家族名义上按户分家，其实却没有分。实际掌握的田亩，可能达到数万。

可以说，朝廷的限田政策，实际执行得並没有那么好。执行最好的苏州，也是用新江南的土地，换回了被大户侵占的官田。

这个现状，让限田政策没有达到预期的目標。但是要说它毫无作用，郑三俊绝对不同意。

因为据他所知，江南的大户除了去辽东、新江南等地购买土地外，很多家族，都在经营工商业，在苏松新区置办產业。

郑三俊在假期返回池州探亲时，就惊讶地发现他们对工商业的热情，已经堪比种地。

这让他认识到皇帝限制田亩，不仅仅是让更多的人有恆產，更大的目的是让大户关注工商业——

在田亩数量受限、被官府重点监察的情况下，大部分家族没有那么头铁，一心购买田地。

很多人都像苏州大户一样，在苏松新区办厂。利用朝廷订单，经营家族工商业。

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