贾文献上的《平北三策》余音尚在书房內縈绕，一道道新的政令便已隨著陈星硃笔的挥动，从主堡发出，匯入星火堡日益繁忙的军政运作体系。对外，李鼠的密探们开始携带更隱蔽的任务，向著西凉和东边坞堡渗透；赵铁柱的劝农使与工匠队伍扩大了编制；陈卫的边境巡骑接到了更细致的指令。而內政方面，最引人注目、也最令人心头一凛的变化，莫过於一直悬而未决的监察府，终於迎来了它的首任长官。

任命贾文为监察府长官的正式公文，以陈星的名义下发三府及所有辖地。公文措辞严谨，明確了监察府的独立地位与三项核心权责：监察百官、审计钱粮、独立调查。末尾附有陈星的亲笔手諭：“贾文和先生，才识过人，刚正不阿，特委以监察之重职。凡星火治下，无论军民官吏，皆受其监察。望诸位谨守《星律》，各司其职，共维法度。”

公文一出，星火堡內外，暗流微涌。对於这位新近归附、以“毒士”之名闻於传闻的西凉谋士，大多数人的第一反应是好奇与观望，亦有少数自恃资歷或身处关键位置者，心中不免生出几分疑虑与轻慢——一个外来者，无尺寸之功於星火堡，仅凭一番献策，便骤然登上如此高位，执掌如此重权，能行吗？怕不是主公千金买骨，做个样子？

贾文对於这些暗中的目光与心思，恍若未觉。接到任命后，他並未立刻大张旗鼓地动作，反而愈发深居简出，一连数日都泡在监察府那处僻静院落里，身边只有两名陈星指派的、精通文书律法的老吏协助。他调阅了军机府、民治府近半年来的主要公文副本、帐目摘要，以及李鼠情报系统中关於內部人员动向、举报线索的匯总。他看得极快，那双狭长的眼睛扫过纸面，如同鹰隼掠过草原，不放过任何一点异常的痕跡。

他深知，监察之威，首在於“立”。而“立威”最快捷有效的方式，便是以雷霆手段，查处几桩有分量的案件，且必须证据確凿，处置公正，让人无话可说，更要让人看到监察府办事的效率与无情。

机会很快被他抓住了。

第一个案子，来自新附之地“欒县”。欒县原是黑山军控制下的一座小城，归附后，由民治府派去的一名县丞“刘茂”主持政务。赵铁柱收到几封来自欒县百姓的联名诉状，状告刘茂勾结当地旧胥吏，在清丈田亩、登记户籍时上下其手，將无主良田划归自己及亲信名下，並借徵收第一批赋税之机，加派“火耗”、“脚钱”，中饱私囊，引得民怨渐起。赵铁柱本打算派员核查，正好监察府成立，便將诉状副本与初步调查的疑点转了过来。

贾文仔细看了诉状和寥寥几页初步查访记录，立刻发现了关键——诉状中提及几处被侵占田地的原主人姓名、大致方位，以及加派赋税的粗略数额和名目。他当即唤来那两名老吏，口述数道命令：一、立即密调欒县附近另一县城的税曹档案，核对该县同期类似田亩的赋税標准与“火耗”惯例；二、通过李鼠的渠道，设法接触一两名仍在欒县、可能了解內情又对刘茂不满的原黑山军底层小吏或当地老实乡老，获取更具体的人证、物证线索；三、令监察府下属做好隨时出动的准备。

不过三日，回报陆续到来。邻县赋税標准確与欒县刘茂所征有异，“火耗”高出近三成；通过威逼利诱，一名曾帮刘茂做过文书、后因分赃不均被排挤的原黑山军书吏吐露实情，並交出了一本私下记录的、涉及部分田亩转移和赃款分成的暗帐；另一名当地老农，在保证其安全的前提下，指认了自家被侵占的田地现在由刘茂的妻弟耕种。

证据链已初步形成。贾文不再犹豫，亲笔签署逮捕与搜查令，盖上监察府大印，命一名得力吏员率领十名护卫，连夜赶往欒县。同时，他修书一封给赵铁柱，言明已启动调查，请民治府配合，並建议立即暂停刘茂职权，派员暂代。

星火堡的吏员与护卫行动迅捷如风，抵达欒县后，凭藉监察府令牌与陈星手諭，直入县衙，当眾宣布刘茂涉嫌贪墨、瀆职，予以扣押，並同步搜查其住所及办公之处。在刘茂臥室地砖下，起获了尚未转移的部分金银细软，与其俸禄收入严重不符；在其书房的暗格里，找到了更多记载贪墨明细的帐本，与那名书吏提供的暗帐相互印证。

人赃並获，铁证如山。刘茂起初还想狡辩，但在確凿证据面前，很快面如土色，瘫软在地。

贾文接到回报后，立刻以监察府名义，草擬案情详文与处理意见，上报陈星。建议依《星律·职制》篇及《户婚》篇相关条款，判处刘茂追缴所有赃款、罚没家產、革除一切职务，流放北疆苦寒之地服苦役十年；其涉案亲信、胥吏，视情节轻重，分別处以徒刑、罚金、革职等惩处；被侵占田產归还原主或收归官有，多征赋税退还百姓。

陈星阅后，硃笔批了一个“准”字，並加批：“此案由监察府全权负责审理结案，公示全县，以儆效尤。”

第二个案子，则触及了军机府的边缘。有匿名举报信称，新组建的“陷阵营”在接收匠作营拨付的特製重甲部件时，负责接收的军需官有剋扣、以次充好之嫌，且与匠作营某名管事过往甚密。举报信写得含糊，但提到了几个关键的时间点和物品批次。

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