“去岁西北妖患频仍，边郡田亩损毁，流民南徙，州县疲於安置，试论良策復安黎庶，可为文详陈。”

齐砚盯著这行字看了三息，有些讶异。

往年府试的策论往往拘於礼法民德，而今年这题却直指两大政要：西北妖患、流民安置。

顾文清曾言，新任刺史周廷辅上任不久，出题的风向很难揣摩，没成想竟是如此紧扣时务。

然后他听见了周围此起彼伏的吸气声。

更有人不慎將砚台摔落在地，发出“噹啷”一声响，紧接著便是號军的喝斥声。

“肃静！再有喧闹者，以舞弊论！”

齐砚將题面上“復安黎庶”四个字又看了一遍。

也难怪考生反应如此之大，这四个字，便將那些只会搬弄经义、吟风弄月的考生全堵死了。

你光引经据典没有用，得拿出实打实的东西来。

此方天地以沧渊海为界，东西两分。东煌大陆是人族生息之地，而海之西，则是妖域。

千年来，人妖两族虽表面太平，可边境摩擦从来不断。

西北三州是妖患最烈之地，每年秋冬，妖物便越境劫掠，村舍尽毁，失了家园的百姓只能年復一年向南流亡。

齐砚忽然忆起十余日前那个午后。

刚出清河县二十余里，官道边可见卖女求生的老汉，以及怀抱幼童、拖家带口的妇人。

这些事，平日里读书人是不会去想的。

书院里的学子，读的是《正学集要》，吟的是明月清风，有谁会去关心那些流民？

可朝廷取士，从来不只是取儒学辞章。

这一次，齐砚不打算再藏拙，笔锋落下，卷首五个字，一撇一捺皆见筋骨。

《御妖安民疏》。

开篇第一句便是：“妖患之祸，非始於妖，始於边防之弛、田亩之废、民心之散。”

文章破题没有一句陈腔滥调，而是直接切进了要害。

紧接著，他將论述拆成上中下三策。

上策曰“军民相依”，脱胎於前世戚继光的兵民联防之策。

齐砚將其用到此界，於边郡设团练之制，择壮丁习武备战，与驻军互为犄角。妖患来时，军民合力据守，妖患退时，壮丁归田耕作，不误农时。

中策曰“屯田戍边”，化用的是前世汉代的屯田之法。

齐砚稍作变通，流民南下，不如就地安置於边郡空田之上，择其壮者，授田编伍。如此既解了流民之困，又充实了边郡的人口，一举两得。

下策曰“坚壁清野”，此计前世有先例，本朝也並非不可行。

妖族侵扰多为劫掠粮资，边郡可於秋收之后將余粮统一入仓，分散於各处坞堡之中。妖患来时，百姓携粮入堡据守，田野之间不留一粟一畜，妖物入境，无所得食，不击自退矣。

此策难处在於坞堡的修建需要钱財人力，而这又牵涉皇廷的拨款与地方官吏的执行，变数太多。

齐砚没有迴避这些棘手之处，而是逐一拆解，將可能遇到的阻碍和应对之法都写了进去。

他写得不偏不激，每一句都有经义可依、有事实可据，既不是意气用事的书生谩骂，也不是避重就轻的官样文章。