一开始，很多老农心存疑虑。

祖祖辈辈种地都是老规矩，从来没有堆肥养地的说法，凭空堆一堆烂草烂土，谁也不信能增產。

面对质疑，官府不辩解、不强行推广。

直接在城外划出十亩公田，一半老式耕种，一半新式堆肥改良耕种，全程公开、全程对比。

眼见为实。

几日下来，改良土地的禾苗出苗率、长势，明显远超老式耕地。

嫩绿茁壮、疏密均匀、扎根稳固。

反观老法耕地，疏密杂乱、杂草丛生、长势参差。

百姓亲眼所见，所有疑虑瞬间消散。

家家户户主动跟著学、跟著做。

田间地头，隨处可见百姓堆积肥堆、规整田地、清理杂草。

除了堆肥养地，林栋再定三条基础农规。

其一，田垄规整化。

杜绝隨意乱种，统一行距、统一株距、统一高低垄面，通风透光、耐旱防涝。

其二，水源分区化。

每一片耕地，划定专属引水支路，杜绝爭水、杜绝乱灌、杜绝旱涝不均。

其三，荒田登记化。

所有无主荒田、废弃旧田，统一官府登记、统一规整、统一分配耕种。

不许閒置沃土，不许浪费地力，尽最大力度提升粮食產能。

整套农技改革，无门槛、无成本、利民不伤民，落地极快。

北疆农耕，短短半月，完成了一次跨越时代的升级。

城內商贸体系，也同步进入规整扩张阶段。

原先的街边零散市集，杂乱无序、摊位隨意、物价混乱、假货掺杂、欺客压价层出不穷。

林栋下令，正式设立北疆通商总市。

划分：粮食区、布匹区、山货区、兽皮药材区、农具铁器区、果蔬生活区。

分区经营、整齐规整、专人管理、明码標价。

官府统一度量衡，统一称重器具，统一交易规矩。

严禁哄抬物价、严禁以次充好、严禁强买强卖。

同时彻底放开南北通商权限。

所有北疆部族、荒原猎户、邻郡商旅，皆可免费入驻市集。

不收高额摊费、不抽重税、不设关卡刁难。

宽鬆的营商环境、稳定的秩序、公正的规则，瞬间吸引海量商旅涌入。

往日萧条的朔州市集，短短几日，人声鼎沸、货物如山、流通不息。

北疆本地的兽皮、草药、野味、畜牧產品大量外销；

外部的精细布匹、新式铁器、茶糖杂货大量输入。

百姓营生渠道变多，收入稳步上涨，府库商税温和增收，两全其美。

基建、农改、通商三线並行，整个北疆肉眼可见的蜕变。

官道一日长数里，良田一日增千亩，市集一日盛几分。

城內百姓安居乐业，城外田野欣欣向荣，边境部族安稳耕作。

原本前来朔州软性制衡、旁观局势的朝堂文官、外派佐吏，彻底看懵了。

他们奉旨而来，本以为会见到恃功自傲、拥兵自重、割据一方的边镇。

预想过会遇到官场对抗、权力拉扯、政令博弈。

可真正落地之后，所见所闻，顛覆认知。

无兵戈跋扈，无官场爭斗，无私心揽权。

满眼皆是修路、开荒、种田、富民、通商、利民新政。

朔州不走权谋路，不走割据路，走的是实打实的盛世路。

几名朝堂派来的文官站在新建的市集街口，看著规整的街区、有序的交易、富足的烟火，神色复杂。

“此郡风气，与天下所有边郡截然不同。”

“不爭权、不逐利、不恃功，只扎根民生、深耕土地、通畅商贸。”

“难怪朝堂无从制衡，这般治政，挑不出半分错处。”

他们原本带著监视、分权、掣肘的任务而来，如今却无从下手。

所有政令皆为民，所有开销皆为公，所有工程皆利民。

制衡无从制衡，挑刺无从挑刺。

不仅如此，看著朔州日新月异的变化，几名外派官吏心中已然明白——

不出一年，朔州富庶程度，必將远超周边所有州郡，成为真正的北疆天府。

夜幕降临，夏风微凉。

府衙书房，林栋看著王怀安、赵虎递上来的日间匯总卷宗。

官道进度、垦荒亩数、堆肥普及户数、市集交易额、部族安居情况，每一项数据都稳步上涨、节节向好。

王怀安笑著稟报：“大人，全境民心彻底稳固，农法普及顺利，商旅源源不断涌入，如今百姓人人称颂，部族人人感恩。北疆数十年未有这般安稳繁盛的光景。”

赵虎也道：“军队基建熟练成型，主干官道预计两月便可贯通南北，届时南北物资畅通无阻，北疆彻底盘活。”