市规整、价稳定、路平直、水洁净、学常开、商常旺。

市井无奸商、街巷无秽污、孩童有书读、老者有安居。

城內文明、秩序、繁华，一日胜过一日。

可隨著王怀安连日下乡巡查农事、督导村仓建设，乡间潜藏的旧时代陋习，渐渐摆上檯面。

傍晚时分，府衙大堂。

王怀安风尘僕僕从乡下赶回，入衙躬身復命。

“大人，全境乡野农事、仓建一切顺利，各村百姓积极性极高。只是下官连日走访近乡远村，发现北疆乡间残留不少蛮荒旧俗，虽不犯律法、不触刑责，却乱乡风、耗民財、扰安居、碍教化。”

林栋抬眸：“细细说来。”

王怀安整理思绪，缓缓细数。

“第一，祭神滥俗。各村但凡小病小灾、颳风下雨、农事不顺，便杀猪宰羊、聚眾祭野神、拜荒石。耗费钱粮牲畜，却无半点用处，徒耗百姓积蓄。”

“第二，邻里私斗。村落之间、族姓之间，因地头、水源、鸡毛小事，动輒聚眾爭执、抱团斗气，不肯报官说理，只凭蛮力输贏。”

“第三，婚嫁旧陋。部分偏远村落、旧部族遗留，彩礼无度、攀比奢靡，贫民为娶一房妻，负债数年。更有换亲、转亲、早婚陋习，耽误子弟、困锁民生。”

“第四，游閒赌风。乱世残留恶习，部分乡间青壮不事农耕、不学手艺，白日游荡、夜里聚赌，贏则挥霍、输则败家。”

“第五，宗族私断。村內纠纷、族人过错，不报官府、不遵律法，全凭族老私刑处置，轻重无度、偏颇隨意。”

一条条、一桩桩，全是北疆百年蛮荒、无人治理、乱世自生的旧风陋习。

王怀安说完，无奈嘆道：“这些陋习根深蒂固，不是一日之弊，是百年积习。百姓习以为常，並不觉得有错。如今城內已是盛世新风，唯独乡野依旧残留蛮荒底色，长此以往，城乡风气脱节，教化难以彻底落地。”

林栋静静听完，神色平静。

“基建塑形，农商富民，教化育人，乡规立心。”

“城池外表再新、粮仓再满、道路再宽，若是百姓民风粗陋、陋习缠身，盛世终究虚浮。”

“治世，要治表，更要治里。

要城新，也要人新。

要民富，也要风正。”

王怀安眼神一亮：“大人是打算——统一立下乡规民约，彻底移风易俗？”

“是。”

林栋起身，走到堂中。

“北疆刚从乱世走出，百姓淳朴善良，却不懂礼法、不懂规制、不懂安生之道。他们不是坏，是无人教、无人管、无人引导。”

“从前无官府、无教化、无规矩，只能靠旧俗度日。如今盛世已定、官府在位、公学普及，就必须废陋俗、立新风、定民规、正乡风。”

王怀安拱手：“下官完全赞同！只是乡风民俗根深蒂固，强行禁止恐惹乡民牴触，还需循序渐进、温柔引导。”

林栋点头：“不必强压、不必严惩、不必禁绝一时。”

“以教化为主、规劝为辅、惩戒为末。”

“立统一《朔州乡规民约》，张贴各村、宣讲各乡、普及万民。让百姓自己看清何为善、何为陋、何为损家、何为利业。”

说话间，林栋即刻口述条款，王怀安执笔速记。

整套乡规，不苛刻、不霸道、不脱离民生，条条利民、条条安生。

第一条：禁滥祭鬼神、禁奢靡虚祀。

家宅安寧、风雨农事，靠勤耕实干，不靠虚无祭拜。村落禁止聚眾浪费牲畜钱粮祭拜野神荒庙。岁时祭祖从简，真诚即可，不铺张、不耗费。

第二条：止私斗、兴礼让。

邻里纠纷、地界爭执、水源矛盾，一律报乡吏、讲道理、凭规矩断是非。严禁聚眾斗殴、村与村抱团斗气。以和为贵，以理服人。

第三条：婚嫁从简、禁奢靡彩礼、禁早婚陋俗。

禁止天价彩礼、攀比铺张。倡导量力婚嫁、勤俭成家。男女適龄婚配，严禁幼童早婚、换亲转亲。

第四条：禁游手好閒、禁乡间赌博。

青壮当务农耕、学手艺、勤劳作。游荡败业、聚眾赌博者，初犯规劝、再犯惩戒、三犯公示乡里，令其自省。

第五条：废私刑、遵官法。

村內矛盾、族人过错，一律交由官府依规处置。宗族不得私设刑罚、私自定罪、私自责罚。律法为公，人人平等。

第六条：尊老爱幼、邻里互助。

孤寡帮扶、幼弱照看、乡邻有难伸手相帮，立和善乡风。

第七条：勤农事、惜地力、守水利。

按时耕作、不荒良田、爱惜渠水、共享水利，不抢占、不私堵。

短短七条，覆盖乡风、家事、农事、邻里、民风，通俗易懂、落地可行。

王怀安写完通篇，长长舒了一口气，由衷感慨：

“大人这乡规，不束民利、不困民生、只除民害、只护民安！

不严苛、不霸道、不近酷法，温柔矫正百年陋习！”

林栋道：“乱世重刑，盛世重德。北疆百姓苦了百年，不可再用严刑酷法逼压。”

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