“或许亦是某些官吏乃至地方豪强所乐见。徵发徭役过程中，操作空间极大。”

“名额可上下其手，工期可任意延长，待遇可肆意剋扣。甚至，可藉此役使民力，行私人之便。百姓畏役如虎，便有那『福手福足』之惨剧，亦有那贿赂胥吏以求免役之行径。此中弊竇，盘根错节，非止一端。”

李承乾听得入神，忍不住追问。

“那依先生之见，这徭役制度，难道就无可更改？父皇亦常行轻徭之举，为何不能彻底废除？”

“殿下，彻底废除？”

李逸尘微微摇头，语气带著一种现实的冷酷。

“以贞观十六年之国情，绝无可能。”

他屈指数来，条理清晰。

“其一，人口与劳动力。我朝人口虽经贞观休养，较隋末大增，然相较於辽阔疆域与庞大需求，仍是稀缺。”

“若完全以钱雇役，朝廷需支付何等天量之钱帛？且许多偏远艰苦之役，即便有钱，恐也无人愿往。”

“直接徵发，带有强制性，方能保证人力供给。”

“其二，朝廷財政。国库岁入，多以绢帛、粮食等实物为主，钱幣收入相对有限。”

“若將全国徭役尽数折钱，朝廷需先有稳定、充足之货幣来源，否则便是空谈。如今朝廷尚未有此財力。”

“其三，技术所限。许多工程，如大型水利、道路修筑，需要集中大量人力在短时间內完成，非少量僱佣工匠所能胜任。”

“徵发徭役，是当前技术条件下，是最有效的组织方式。”

“其四，”李逸尘目光锐利。

“牵一髮而动全身。徭役制度与均田制、府兵制等息息相关，构成朝廷统治之基石。”

“骤然废除，整个统治体系都可能受到衝击。陛下行『轻徭』，是权衡之后，在不动摇根本前提下的仁政。”

“而废除，则是顛覆性的，其风险，陛下绝不会冒。”

李承乾沉默了。

李逸尘的分析，剖开了“轻徭薄赋”表面下，那坚硬而残酷的现实骨架。

父皇不是不想，而是不能。

这大唐的运转，目前还离不开这带著血泪的徭役制度。

一股无力感涌上心头。

难道就只能眼睁睁看著这道詔令颁行，看著那些或许真有苦衷的百姓，在律法的威压下，要么继续承受徭役之苦，要么在自残后还要面临加罪的风险？

“难道……就真的没有一点办法？”

李承乾的声音带著一丝不甘的苦涩。

“只能任由此詔颁行，然后寄望於地方官吏执法能稍存仁念？或者，期待父皇日后能更多地『轻徭』？”

李逸尘看著太子眼中那挣扎的光芒，知道火候已到。

摧毁其幻想，方能建立新认知。

“殿下，若您只想循规蹈矩，做个守成之储君，那么，接受现状，偶尔劝諫陛下『轻徭』，便是您所能做的全部。”

他的语气平淡，却字字如锤。

“但若您心中那份『不是滋味』並非一时矫情，若您真觉得此詔虽合乎法理，却未必尽合情理，若您將来……想做一些连陛下都未曾做到的事情……”

他微微前倾，声音压低，却带著一种奇异的穿透力。

“那么，强行在当下改变此制度固然不可能，但为其寻找一条……渐进替代、乃至最终瓦解其根基之路，却並非毫无可能。”

李承乾霍然抬头，眼中爆发出锐利的光芒。

“如何渐进替代？如何瓦解根基？”

李逸尘並未立刻回答，而是反问道。

“殿下可知，这徭役制度，在维繫朝廷运转的同时，最大的受益者是谁？最大的受害者，又是谁？”

“受益者自是朝廷。受害者……自然是那些服役的百姓。”李承乾答道。

“殿下只答对了一半。”李逸尘冷静道。

“朝廷是明面上的受益者。然而，在徵发徭役的过程中，那些掌控地方、与胥吏勾结、能利用规则为自己和亲族牟利、甚至將国家徭役转化为私人家奴劳役的……世家豪强，他们是否也是隱形的受益者？”

李承乾瞳孔一缩。

“而最大的受害者，除了普通农户，更是那些毫无背景、只能依靠自身劳力谋生，却被长期、无偿徵发，无法专心於自身技艺与营生的……”

“寒门庶族，以及正在努力挣脱土地束缚、试图以匠艺或小商贩谋生的城市平民。他们的时间，他们的技艺，他们的微薄资本，都被这不定时、无报酬的徭役所吞噬。”

“他们永远被固化在社会的底层，难以向上流动。”

李承乾从未从这个角度思考过徭役！

它不仅仅是朝廷与农民之间的矛盾，更是……国家与地方豪强爭夺人力资源，以及世家大族压制寒门庶族上升通道的工具！

“所以，先生的对策是……”李承乾的声音带著一丝急促。

李逸尘目光沉静，开始勾勒他那系统而大胆的方略：

“殿下，臣之对策，並非要立刻废除徭役，那是不智。而是要明修栈道，暗度陈仓。核心在於八个字——化徭为银，变奴为工。”

“化徭为银？变奴为工？”

李承乾重复著这陌生的词汇，眼中充满了疑惑与期待。

“正是。”李逸尘解释道。

“所谓化徭为银，便是在部分地区、部分工程上，试行『纳资代役』之制。允许应役者缴纳一定数量的钱幣或绢帛，来代替亲身服役。”

“朝廷再用这些钱帛，去招募愿意受僱的工匠或民夫，来完成工程。”

李承乾立刻提出质疑：“方才先生不是说，朝廷货幣不足，且偏远艰苦之役无人愿往吗？”

“殿下所虑极是。故此法不能一蹴而就，必须分步而行。”

李逸尘从容应对。

“首先，选择试点。可在长安、洛阳等繁华之地，或漕运、织造、矿產等需要一定技艺、且报酬相对较高的工程中试行。”

“这些地方，民间有大量脱离土地的手工业者、商贩，他们寧愿出钱也不愿耽误营生。同时，也有充足的自由劳动力愿意受僱换取报酬。”

“其次，区別对待。对普通农户，仍以力役为主，但可允许其在特殊情况下申请纳资代役，代役银的標准需合理，不能过高。”

“再次，专款专用。所收代役银，严格用於僱佣人工、改善役夫待遇、提升工程效率，绝不可挪作他用，否则必生贪腐，良法亦成弊政。”

李承乾若有所思。

“此举……似乎可行。但这与打击世家、扶持寒门有何关联？”

(本章完)