辛弃疾沉浸在“以產代捐”策略带来的震撼与希望中，尚未完全平復，便听陈寧又道：

“幼安先生，方才所言，乃是应急之法，解的是朝廷催逼的燃眉之急。然而，滁州百姓眼下无粮餬口、乃至卖儿鬻女的惨状，却不是单靠银钱就能立刻解决的。即便有了钱，仓促之间，又如何能买到足够的粮食，分发到每一个濒临饿死的百姓手中？”

这话如同一盆冷水，让辛弃疾发热的头脑瞬间冷静下来。

是啊，远水解不了近渴，贸易需要时间，而百姓，等不了那么久。

“寨主所言极是！此事確是辛某心头最大焦虑，不知寨主可有良策，救民於水火？”

陈寧没有直接回答，而是转向文若清示意。

文若清会意，从一旁的柜中取出一本厚厚的、边角磨损严重的册子，恭敬地放在辛弃疾面前的桌上。册子封面写著“癸卯年工分总录”几个字。

“先生请看此页。”陈寧翻开册子，指向其中一页密密麻麻却条理清晰的记录。上面以工整的字跡列著人名、事项、工时、所得工分以及兑换记录。

“去岁夏秋，我青林山一带遭遇大旱，溪流几近断流。”陈寧解释道，“寨中存粮亦开始吃紧。当时，陈某便下令，组织寨中所有劳力，依山势开挖引水渠，將十里外山涧之水引入寨中蓄水池。”

他的手指划过一行行记录：

“规矩很简单：每人每日，按標准挖渠一丈，经查验合格，便记2个工分。每10个工分，可於寨中公仓兑换糙米一斗，足以维持一个壮劳力数日口粮。

“若不愿兑换米粮，亦可积累工分，譬如积累20工分，可抵免当年寨內摊派的修缮费用；积累50工分，可兑换一件新农具或加厚冬衣。”

辛弃疾俯身细看，只见记录详尽，何人何时做了何事，得了多少工分，兑换了何物，一目了然，根本无法作假。他脑中飞快运转，已然明白了这“工分”的妙用——

它不仅是劳动的记录，更是一种在物资匱乏时期，进行公平分配、激励生產的內部流通凭证！

“妙啊！”辛弃疾忍不住击节讚嘆，“以工代賑，明码標价，多劳多得！如此一来，百姓为求活路，必奋力劳作，而山寨亦得了急需的水利！这……这简直是化被动賑济为主动建设的妙法！”

他抬头看向陈寧，眼中充满了求知的光芒：“陈寨主的意思是，此法，可用於滁州？”

“正是！”陈寧目光炯炯，“滁州如今缺粮，但不缺人，更不缺亟待整治的荒地和水利！柳溪村一带，有大片拋荒的肥沃之地，只因灌溉不便而废弃。城东的清河，年年雨季泛滥，淹没良田，只因河道淤塞，无力疏浚。”

他站起身，走到那幅巨大的滁州地图前，手指点向那几个位置：“为何不將这『工分賑济』之法，稍加变通，行於滁州？此策，我称之为——以工代賑，筑基建本！”

范如山在一旁听得屏息凝神，文若清则面露微笑，显然对此策早已瞭然於胸。

辛弃疾急切地道：“请寨主详解！如何行法？”

陈寧从容道来，思路清晰：

“其一，正名目。此事，需借先生知州之权威，以官府名义推行。可出榜安民，曰：『今岁艰难，为体恤民瘼，特设“以工代賑”之法。

“州府组织百姓兴修水利、开垦荒地，凡参与劳作者，每日由官署供给基本口粮，使其不致饿毙。劳作满一月者，可视同缴纳部分捐税，减免其家“北伐捐”之额度。多劳者，另有嘉奖。』此举，朝廷无从指责，反而彰显先生抚慰百姓、不忘王事之心。”

“其二，定章程。”陈寧继续道，细节周密得让辛弃疾心惊，“此事需得力之人主持。如山兄沉稳干练，可为其总揽，再选派几名清廉干吏辅助。

“仿我寨『工分簿』，设立『滁州工賑录』。劳作项目、每日標准、所得工分（可折算为米粮或抵税额度），皆明榜公布，童叟无欺。每日收工，当场记录画押，杜绝胥吏从中剋扣、欺上瞒下！”

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